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北京市通州区人民政府办公室 印发关于进一步优化营商环境提高企业 开办效率工作方案的通知
发布时间: 2019-04-22 11:26:01 ????来源: 通州区人民政府办公室

通政办发〔2018〕9号

区政府有关委、办、局:


经区政府同意,现将《关于进一步优化营商环境提高企业开办效率工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。


北京市通州区人民政府办公室


2018年4月3日


关于进一步优化营商环境提高企业


开办效率的工作方案


根据《北京市工商行政管理局、北京市国家税务局、北京市地方税务局、北京市公安局关于进一步优化营商环境提高企业开办效率的通知》(京工商发〔2018〕9号)要求,结合通州实际,就进一步优化我区营商环境,提高企业开办效率,制定如下工作方案:


一、工作目标


2018年3月26日前完成“四个环节、五天以内、一门一窗、刻章免费”的工作要求。设立通州区企业开办“一站式”大厅,为企业提供“一站式”便捷服务。通过政府购买服务方式为企业提供免费刻章服务,降低企业开办成本。各部门要积极压缩办理环节、压缩开办时间,其中工商登记事项办理不超过3天,刻制印章不超过1天,申领发票不超过1天。


二、组织领导


成立通州区优化营商环境提高企业开办效率工作领导小组,由代区长赵磊任组长,常务副区长崔松光任常务副组长,副区长洪家志任副组长,成员单位由区政务服务办、区财政局、通州工商分局、通州公安分局、区国税局、区地税局组成,办公室设在区政务服务办。


三、工作安排


(一)设立通州区企业开办大厅,实现“一站式”办理


依托区政务服务中心设立通州区企业开办“一站式”大厅,涉及企业开办事项一窗受理,实现“只进一门,只对一窗”,积极推进开办大厅标准化建设。2018年3月26日前,工商、国税等相关业务部门进驻开办大厅,并合理安排印章刻制、银行开户、法人一证通等进入大厅开展服务。涉企审批事项实现“一窗受理、后台流转;一次申报,全程办结”。以购买服务方式,增加行政辅助人员,实现“一站式服务”。


(二)建立区级开办企业网上服务平台,加强部门协同办理


大力提升“互联网+政务服务”水平,开通涵盖企业开办各类事项的一窗式网上办事服务系统“e网通”,按照“一数一源、信息共享、协同办理”的原则统一部门间信息共享交换标准,打通不同层级、不同部门信息系统之间的共享通道,逐步实现企业开办事项网上办照、在线申领发票等环节协同并行办理。


(三)优化工商登记程序,提升注册便利化水平


全面推进“证照分离”、“多证合一”改革,进一步精简企业登记文书表格材料,实现经营范围标准化。进一步优化名称预先核准制度,实现名称自主预查全区全覆盖。大力推行企业登记“全程电子化”,实现公司登记全范围、全流程网上办理,逐步扩大电子营业执照应用范围。


(四)提高办税效率,实现企业初次申请当日领取发票


深入落实初次申领增值税发票快捷办理服务政策,进一步简化优化纳税人增值税发票申请领用流程,推行税控设备费用网上缴纳,大幅度压缩发票申领时间。符合条件的纳税人只需一次前往服务大厅,1日内即可领取、发行税控设备,领取增值税发票。国地税实现联合办公的窗口,相关手续在1天内完成。不涉及地税部门业务的,企业不需到地税部门单独办理登记手续。


(五)为企业提供免费刻章服务,进一步提高刻制印章效率


公安部门加大和工商部门网上数据交换力度,完善公章刻制即时自动备案机制。以政府购买服务方式为新开办企业免费发放印章。公安部门加强刻章企业的管理,压缩刻章时限。


四、工作要求


(一)加强统筹协调


领导小组办公室充分发挥统筹协调职责,统筹推进我区优化营商环境提高企业开办效率的有关工作,加强对各部门工作时限、工作流程、任务完成情况的推进协调,定期汇报工作。各相关部门加强工作对接,做好业务环节配合工作,推进业务协同并行办理。


(二)加强实施保障


区财政部门要加大经费保障力度。各相关部门要选派业务骨干进驻大厅,配足服务窗口工作人员和设备条件,确保人员业务素质,保障窗口服务顺利高效运行。各部门要对内部人员做好优化企业开办事项的业务培训,确保本部门人员尤其是窗口工作人员对政策熟知、掌握、运用,提高工作人员的能力和水平。


(三)加强工作落实


各部门要结合自身工作职责,切实落实已出台的各项政策,坚决兑现向社会的承诺事项,全力保障北京城市副中心营商环境持续优化。