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“通州区海外高层次人才引进计划”和“通州区高层次人才发展支持计划”实施
发布时间: 2017-07-23 15:52:45 ????来源: 通州人才

第一章总则

第一条为贯彻落实《通州区加强高层次人才队伍建设五年行动计划》,对接中央“千人计划”、“万人计划”、北京市“海聚工程”、“高创计划”,统筹抓好国内国际两种人才资源,切实加强高层次人才引进和培养,经区人才工作领导小组研究决定,实施“通州区海外高层次人才引进计划”(以下简称:“灯塔计划”)和“通州区高层次人才发展支持计划”(以下简称:“运河计划”),特制定本细则。

第二条实施“灯塔计划”、“运河计划”要坚持以服务发展为宗旨,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,坚持统筹兼顾、突出重点、科学评价、以用为本、创新机制、优化服务的工作原则。

第三条在区人才工作领导小组领导下,成立“两高”工作联席会(以下简称“联席会”),负责“灯塔计划”、“运河计划”的组织领导和统筹协调。联席会由区委组织部牵头,区委宣传部、区人力社保局、区委教育工委、区科委、区财政局、区委卫计工委、区文化委、团区委共同组成。在区委组织部设立“两高”工作联席会办公室(以下简称“办公室”),作为联席会的日常办事机构。

第四条围绕城市副中心发展目标和人才需求,力争到2020年,依托“灯塔计划”,在产业园区、重大项目、重点企业、重点实验室等领域,引进并有重点地支持100名海外高层次人才、50支海外高层次人才团队创新创业;依托“运河计划”,有重点地遴选、支持1000名教育、卫生、科技创新、媒体传播管理、文化创意和青年创业等领域的高层次人才创新创业,支持100个具有较高科技研发能力、产业转化能力和人才承载力的高层次人才创新创业平台发展。

第二章“灯塔计划”认定条件

第五条“灯塔计划”分为工作类、创业类和创新团队类三个子项目。

第六条申报工作类的海外高层次人才一般应在海外取得硕士以上学位,回国时间在1年之内,年龄不超过55岁,引进后每年在通州工作不少于6个月。同时应具备以下条件之一:

(一)在国外着名高校、研究机构担任相当于副教授、副研究员及以上职务的专家、学者;

(二)在国际知名企业、跨国公司工作,熟悉相关领域业务和国际规则,具有丰富实践经验的中层以上的管理人才或技术人才;

(三)在国际组织、国外政府机构、着名非政府组织中担任中高层管理职务的专家、学者;

(四)主持过国际大型科研或工程项目,具有丰富的科研、工程技术经验的专家、学者和工程技术人员;

(五)拥有符合通州区重点发展产业、行业、领域自主知识产权或掌握核心技术的专业技术人员;

(六)通州区重点发展产业需要的其他优秀人才。

第七条申报创业类的人才回国时间一般不超过6年,在通州区创办企业的时间距申报日期应在1年以上、5年以下;企业拥有的自主知识产权或技术成果具有一定的国际影响力,具有产业化开发潜力;企业拥有核心技术的产品已经产业化或处于中试阶段;企业注册资本金中现金资产不少于50万元,申报人所占股权一般不低于30%,且为第一大自然人股东;一家企业只能申报1名创业类人才。

第八条创新团队类申报条件及享受政策根据《通州区引进高层次人才创新团队实施细则》确定。

第九条中央“千人计划”、北京市“海聚工程”人选到通州区工作的,可以直接纳入“灯塔计划”人选。

第十条其他特别优秀的高端、紧缺海外高层次人才可采取个案研究的办法引进和认定。

第三章“运河计划”认定范围

第十一条“运河计划”分顶尖人才、领军人才、青年拔尖人才和高层次人才创新创业平台四个子项目。

第十二条顶尖人才。计划支持10名,每两年遴选一批。重点支持有重大发明创造、取得重要研究成果、为经济社会发展做出卓越贡献,在同行业中具有较大影响力,具有成长为世界级的科学家、企业家和文化名家的潜力的人才。

第十三条领军人才。计划支持900名,分科技、教育、卫生、文化四个领域进行遴选,每年遴选一批。其中,科技领军人才计划支持300名;教育领军人才计划支持200名;医疗领军人才计划支持200名;文化领军人才计划支持200名。重点支持各领域内成绩突出、具有较大发展潜力的优秀人才,原则上年龄不超过50周岁。

第十四条青年拔尖人才。计划支持100名,每年遴选一批。重点支持年龄在35周岁以下,具有优秀的科学研究、技术创新、企业管理或文化创意潜能的青年人才。

第十五条高层次人才创新创业平台申报条件及享受政策根据《通州区扶持高层次人才创新创业平台建设实施细则》确定。

第四章认定程序

第十六条下发通知。联席会根据整体工作安排,每年研究确定年度目标任务和分解方案、时间进度和工作要求,下发相关工作通知。

第十七条平台初选。各初选平台根据年度目标任务,组织开展申报、推荐、初选工作。其中区委组织部和区人力社保局设立“灯塔计划”工作类、创业类人才项目初选平台和“运河计划”顶尖人才项目、高层次人才创新创业平台项目初选平台;区科委设立“灯塔计划”创新团队项目初选平台和“运河计划”科技领军人才项目初选平台;区委教育工委设立“运河计划”教育领军人才初选平台;区委卫计工委设立“运河计划”医学领军人才初选平台;区委宣传部、区文化委设立“运河计划”文化领军人才初选平台;团区委设立“运河计划”青年拔尖人才初选平台。

第十八条综合评议。联席会办公室组建综合评议组,邀请联席会成员单位、各领域专家对各初选平台的初选情况进行综合评议,确定拟入选名单。

第十九条人选公示。联席会办公室对拟入选名单进行社会公示,并经区人才工作领导小组同意后,公布最终入选名单。

第五章奖励、支持和服务

第二十条对“灯塔计划”工作类项目入选者,由区财政给予每人100万元的奖励,奖励资金分三年发放,第一年发放20%,第二年发放30%,第三年发放50%。

第二十一条对“灯塔计划”创业类项目入选者,由区财政给予每人100万元的奖励,奖励资金分三年发放,第一年发放20%,第二年发放30%,第三年发放50%。给予其创办的企业连续三年,每年最高50万元的研发经费(以项目申报经费为准)。

第二十二条对“运河计划”顶尖人才项目入选者,由区财政给予每人连续5年,每年最高10万元的特殊支持,用于个人开展学习深造、创新创业、团队建设等活动。对于其主持的具有重大意义的项目,采取一事一议的方式给予支持。

第二十三条对“运河计划”领军人才项目和青年拔尖人才项目入选者,由区财政给予每人连续5年,每年最高5万元的特殊支持,用于个人开展学习深造、创新创业、团队建设等活动。

第二十四条为“灯塔计划”、“运河计划”入选者颁发证书。优先支持入选者申报中央“千人计划”、“万人计划”和北京市“海聚工程”、“高创计划”等人才项目。

第二十五条在区人力社保局设立高层次人才服务窗口,梳理高层次人才服务清单,为“灯塔计划”、“运河计划”入选者提供咨询和代办服务。

第二十六条“灯塔计划”、“运河计划”入选者可根据《通州区高层次人才享受政府特殊津贴和购房补助的若干规定》、《通州区人才公寓管理办法》,享受政府特殊津贴、购房补贴和人才公寓等优惠政策。

第二十七条在定点医院开辟绿色通道,为“灯塔计划”、“运河计划”入选者就医提供便利,定期组织健康体检、疗养活动。

第二十八条建立通州区人才之家,依托博士联谊会、企业家协会等社会组织,定期举办各类人才交流活动。

第六章保障措施

第二十九条各级党委组织部门要把“灯塔计划”、“运河计划”入选者纳入各级党委联系专家范围,完善联系方式、建立服务机制,为高层次人才创新创业提供有力保障;各级财政部门要探索加大对“灯塔计划”、“运河计划”入选者的资金倾斜力度,优化财政支持方式;用人单位要注意关心爱护高层次创新创业人才,及时协调解决实际困难,鼓励人才不断取得新成绩、做出新贡献。

第三十条各初选平台要统筹好前期遴选与后期管理工作,会同相关部门研究完善支持政策,提升管理服务水平。同时,注意阶段性总结工作,根据人才需求,研究制定有针对性的新政策,满足人才发展的实际需要。“运河计划”初选平台要指导入选者所在单位制定专项培养计划和经费使用计划,了解人才发展状况,并定期向联席会办公室报备。

第三十一条各用人单位要加强对“灯塔计划”、“运河计划”入选者的管理。对违法违纪、违反学术道德规范,产生不良社会影响以及因个人原因不能发挥作用的,由用人单位提出意见,经初选平台报联席会批准同意后,取消入选资格。

第三十二条联席会办公室采取第三方评估、问卷调查等方式,定期对“灯塔计划”、“运河计划”的实施情况进行跟踪监督,了解实施效果,听取各方面意见建议,不断优化和改进人才的遴选机制与支持办法。

第七章附则

第三十三条本细则由通州区人才工作领导小组办公室负责解释。

第三十四条本细则自发布之日起实施。